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组织部干部主题教育心得体会
党的十八大以来，中国共产党持续推进党内主题教育制度化建设，并将其作为推进全面从严治党和实现政党治理能力现代化的重要手段。2013—2014年党的群众路线教育实践活动坚持“思想教育要结合落实制度规定来进行”的总基调，注重“建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”，开启了新时代党内主题教育制度化建设的初步探索。2015年，“三严三实”专题教育指出，“解决‘不严不实’问题，还要坚持思想建党与制度治党相结合，探索建立践行‘三严三实’的制度机制”，要在加强干部教育管理方面扎实做好建制度、立规矩的工作，扎紧织密制度的笼子。2017年，党中央提出要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强党的思想政治建设的重要手段，实现思想建党、组织建党、制度治党相结合。党的十九届四中全会首次提出建立不忘初心、牢记使命的制度，并将其作为党的领导制度体系的首要制度，这一重大制度创举对于新时代党内主题教育的制度化发展具有里程碑意义。2022年3月21日，中共中央办公厅印发《关于推动DS学习教育常态化长效化的意见》，对新时代党内主题教育制度化建设具有重要理论意义和实践意义，为进一步推动新时代党内主题教育制度化建设不断成熟和完善提出了新要求。新时代党内主题教育制度化的轨迹清晰可见，制度化水平不断提高，这一过程充分彰显了马克思主义关于制度形成的实践原则和进阶逻辑，凸显了新时代党的建设的发展历程。因此，系统地对这一实践展开研究有助于准确、深入地把握其基本规律和现实启示，对确保我党在全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新征程中始终成为坚强领导核心具有重要且深远的意义。
一、把握新时代党内主题教育制度化建设的核心要求
坚持思想建党、理论强党与制度治党相结合是中国共产党永葆先进性、纯洁性的根本保证，也是新时代党内主题教育制度化建设的核心要求。
1.思想建党、理论强党是新时代党内主题教育制度化建设的首要任务。思想理论的先进性是保持马克思主义政党先进性的基础。党的十八大以来，受国内外形势影响，部分党员干部出现理想信念淡漠、理论素养不高、价值取向颠倒、党性修养不足等问题。因此，在新时代党内主题教育制度化建设中，中国共产党要把思想建党、理论强党摆在突出位置，坚持马克思主义指导地位，始终坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全党，不断强化党员干部的党性教育、道德教育、法制教育、廉政教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，时刻保持自身的先进性和纯洁性，以正确政治方向、价值取向和舆论导向构筑起党内主题教育制度化建设的思想防线，从而使广大党员干部增强对党内主题教育制度的认同感，夯实党内主题教育制度执行的思想基础。2.制度治党是新时代党内主题教育制度化建设的重要保障。扎牢管党治党的制度“笼子”，利用制度规范约束广大党员干部的思想行为是制度治党的显著特点。新时代党内主题教育制度就是约束广大党员干部思想行为的准绳。中国共产党将新时代党内主题教育活动中形成的实践和理论经验固化为制度成果，使制度建设成为规范和保障党内主题教育走向制度化、规范化和科学化的重要举措。具体而言，在此过程中，中国共产党不仅推动“三会一课”、MZ生活H、组Z生活H等制度不断完善，还将其与民主评议党员制度、D建工作巡视督查制度等挂钩，不断创新完善新时代党内主题教育体制机制。同时，在新时代党内主题教育制度化建设中，党中央将制度建设融入党的各方面建设，紧紧围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等制定和完善各类规范性和制度性文件，扎紧织密制度笼子，充分发挥中国共产党制度治党的独特优势，为进一步推进全面从严治党常态化长效化提供制度保障。
二、抓住新时代党内主题教育制度化建设的立足点
党的十八大以来，党内主题教育制度化建设始终立足“以人民为中心”，不仅重在解决党员干部“为了谁”“依靠谁”的思想问题，而且以制度化、规范化、常态化的形式激励、约束党员干部以更好解决群众反映的突出问题，维护群众根本利益，提高群众参与度。
1.始终坚持维护和发展最广大人民群众根本利益的价值追求。能否维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是衡量党的制度建设的重要价值尺度。新时代党内主题教育制度化建设要与人民群众的利益诉求有机结合，除了通过科学的理论教育将“人民”的概念内化于党员心中之外，更重要的是通过常态化的灌输机制将维护和发展好最广大人民根本利益的相关理论和实践经验转化为制度，形成党内主题教育制度化建设的新内容、新成果，如建立和完善党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度、密切党同人民群众血肉联系制度、群众路线工作机制、困难群众帮扶机制、基层社会治理机制等，以硬约束的形式把党内主题教育学习成效转化为群众工作实绩，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为提升人民群众的获得感、幸福感和安全感提供制度保障。
2.提高人民群众在新时代党内主题教育制度化建设中的参与度。***指出：“实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。”新时代党内主题教育制度化建设要积极发挥人民群众作为“阅卷人”的促进作用，积极督促各级党组织和广大党员干部在党内主题教育制度制定和执行中始终把“人民群众答不答应”“人民群众拥不拥护”“人民群众赞不赞成”“人民群众满不满意”作为根本价值尺度；
始终坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入基层、深入群众，保障在制度制定的动议环节、实施和推进环节、评议和校正环节中按照科学规范的程序最大限度地做到民主化，充分尊重群众的意见和建议、集中群众智慧，不断研究和总结群众参与党内主题教育制度建设的各种成功经验和新鲜做法，并将其上升为制度，为党内主题教育制度化建设赢得广泛的群众基础。
三、提升新时代党内主题教育制度化建设执行力的主要途径
制度的生命力在于执行。提高党内主题教育制度执行力是发挥制度效用的重要途径和检验制度性能的重要标准。因此，不仅要完善党内主题教育制度建设，而且要使“全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督”。
1.培育制度文化，加强宣传教育，强化制度意识，营造崇尚制度的良好环境。制度意识作为一种潜在持久力量，对人们自觉信仰制度、遵守制度和执行制度有重要作用。社会生活中的一些不良思想观念直接或间接影响党员干部制度意识的形成，致使部分党员干部把破坏制度规定、无视制度约束边界视为个人身份的象征，严重阻碍了制度执行力。因此，党员干部作为党内主题教育制度的执行主体，需要不断培育和增强维护制度、执行制度的观念意识和行为习惯，正确理解和把握、遵守和执行党内主题教育制度，有效维护其严肃性和权威性。制度意识的强化只有依靠制度理念、价值和精神等制度文化要素的培育和普及，才能使广大党员干部形成对制度普遍接受和认同的价值取向，才能为党内主题教育制度的有力执行提供最坚实的文化力量。此外，宣传教育是党通过有意识地组织传授、传播制度文化，培育党员正确制度意识的重要手段。在新时代党内主题教育制度化建设中，要注重发挥常规性教育、警示性教育、明示性教育在宣传教育方面的作用；
要注重文化引领，把制度宣传教育融入文化建设之中；
要注重多媒体、多平台、多渠道广泛深入的宣传教育，从而形成有利于执行制度的舆论导向和社会氛围。
2.恪守党的全面领导，发挥“关键少数”的示范带头作用。恪守党的全面领导是新时代党内主题教育制度化建设的“灵魂”和关键因素，对提升党组织和党员的制度执行力、凝聚力有重要作用。在新时代党内主题教育制度执行中，党要发挥总揽全局、协调各方、凝聚力量的“主心骨”作用。***指出，“各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实”。为此，要压实各级党组织及其负责人的主体责任，层层示范、层层带动推动党内主题教育制度任务落实落地；
要把推进党内主题教育制度化建设纳入各级党委（党组）责任清单，强化组织保障、注重分类指导、严格考核要求；
要建立党内主题教育联席会议制度研究主题教育相关落实情况，确保党内主题教育制度扎实有序建立、发展和完善。特别是党委一把手作为党执政兴国的指挥部和制度执行主体中的关键少数，要成为党内主题教育制度的制定者、执行者、示范者、带动者，在把握制度执行方向以及营造良好制度执行环境方面发挥骨干支柱作用。具体而言，党委一把手要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，树立制度面前没有特权的思想意识，以高度的政治责任、政治站位、历史眼光、理论思维、大局观念增强制度执行的政治定力，推动党内主题教育制度落实、落地。
3.加强监督检查和责任追究力度，形成整改落实长效机制。严格的监督检查是维护和支撑党内主题教育制度执行的重要环节，对形成良好制度执行环境有积极作用。在新时代党内主题教育制度化建设中，上级党组织要从学习方法上进行科学指导，建立党员个人学习档案，对党员干部的学习计划、过程及成效进行跟踪记录和综合检查，督促党员按期主动完成理论学习任务、定期汇报理论学习情况。同时，加大对制度执行不力情况的责任追究是维护制度执行严肃性的重要措施，要通过明确责任追究主体、明确责任界限和认定办法、细化和量化责任追究标准、明确责任追究程序，对存在制度执行定责不明确、问责不及时、追责不严格等问题的个人及组织及时给予处理并加大惩处力度，更要严肃追究党员领导干部带头破坏党内主题教育制度的行为以及变通执行制度、打“擦边球”的行为。此外，整改落实机制是推进党内主题教育制度长期实施的重要保证。党的十八大以来，党中央坚持以自我革命的精神把整改落实贯穿于历次党内主题教育始终，形成了立查立改、即知即改和限期整改相结合，专项整治和持续整改相结合的全面整改落实机制，并坚持从严从实的作风，坚持高标准、严要求，坚持领导带头整改、精准整改、长效整改、开门整改的科学有效方法，推动党内主题教育制度执行，确保党内主题教育制度的长期实施。
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