摘 要：2019年两会于2019年3月在北京召开，会上李克强总理作了《2019年政府工作报告》。笔者拟从《2019年政府工作报告》中的教育、两会教育热点角度，浅谈更加迫切的教育改革发展、更加可期的公平优质教育、教育信息化与教育公平均衡等体会。
关键词：2019年两会;教育;教育信息化
2019年全国两会是指第十三届全国人民代表大会第二次会议、中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。第十三届全国人大第二次会议于2019年3月5日至15日在北京召开。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议，简称政协第十三届全国委员会第二次会议，于2019年3月3日至13日在北京召开。3月5日上午，李克强总理在十三届全国人大五次会议上作了《2019年政府工作报告》（以下简称《报告》），文章以《报告》、两会教育热点为切入点、结合国家近期教育相关规划文件等，简述2019年两会教育相关内容。
一、《2019年政府工作报告》中的教育
在《报告》中，“教育”共计出现了30次。本文主要统计“教育”24次，另有6次分别系“推进‘两学一做’学习教育”、“加强健康教育和健康管理”、“深化普法宣传教育”、“扎实开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”、“深化民族团结进步教育”、“加强和完善国防教育”，此处暂不列举。
1.“2018年工作回顾”中，一年内主要做的工作：是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。促进高等教育内涵式发展。
2.人民群众满意度方面。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。
3.在10项“2019年政府工作任务”中，教育出现在了4个方面，具体如下。
（1）“继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间”的“多管齐下稳定和扩大就业”部分。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育，加快产教融合实训基地建设。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
（2）“坚持创新引领发展，培育壮大新动能”的“促进新兴产业加快发展”部分。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。
（3）“对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴”的“打好精准脱贫攻坚战”部分。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。
（4）“加快发展社会事业，更好保障和改善民生”的“发展更加公平更有质量的教育”部分。深化教育教学改革。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民办教育发展。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
二、两会教育热点
中国教育报刊社·中教传媒智库舆情团队借助大数据舆情系统，采取“数据分析+专业研判”的方式，全程监测两会教育舆情，追踪热点，系统研判，并在会后对两会教育舆情特征和热点议题进行了总结性分析。数据显示，今年两会热度最高的教育主题依次是职业教育、教师队伍建设、减负、学前教育以及义务教育均衡等。基于媒体报道和转载量统计，今年两会主流媒体关注度最高的代表委员意见建议，排名第一的是、“防控近视，‘运动’‘户外’缺一不可”，其次是“重视中学、大学体育赛事建设”，第三是“让自闭症儿童融入社会生活”。
三、我们体会到的2019年两会之教育
通过对《报告》的学习，以及两会教育热点的解读，笔者体会到的2019年两会之教育有。
（一）更加迫切的教育改革发展
“十三五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。2017年1月10日，国发[2017]4号文件印发了《国家教育事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。党的十九大提出“优先發展教育事业”，要求“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”
《规划》全面贯彻落实党的十八届五中全会对教育改革发展总目标的要求，提出了到2020年教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础的总体目标，明确了全民终身学习机会进一步扩大、教育质量全面提升、教育发展成果更公平地惠及全民、人才供给和高校创新能力明显提升、教育体系制度更加成熟定型等五个方面的主要目标。《规划》要求紧紧围绕全面提高教育质量这个主题，把教育的结构性改革作为主线。
《报告》提出“深化教育教学改革”，“今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。”教育经费的持续增长为教育事业改革发展提供了坚强的物质保证，也党和国家优先发展教育的决心和建设教育强国的信心。
（二）更加可期的公平优质教育
教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。办好公平优质教育，是国家长期以来的奋斗目标。这体现出了国家对促进教育公平、提高教育质量的重视程度，更加感受到了要实现教育公平任务、提高教育质量的艰巨性。
2015—2019年，历年《政府工作报告》中教育工作的主题分别是“促进教育公平发展和质量提升”、“发展更高质量更加公平的教育”、“办好公平优质教育”、“发展公平而有质量的教育”、“发展更加公平更有质量的教育”。“公平”、“质量”与“优质”是历年《政府工作报告》教育的主题词。今年的两会，教育公平及质量放在更加重要的位置，主题更加鲜明，内涵更加丰富。我们看到了更加可期的公平优质教育。《报告》提出“加强特殊教育、民族教育”、“开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率”、“加快改善乡村学校办学条件，保障进城务工人员随迁子女教育”、“推进高中阶段教育普及”、“城乡教育一体化”力促教育公平，要求“发展‘互联网+教育’，促进优质资源共享”“推进一流大學和一流学科建设”追求更有质量。
（三）教育信息化与教育公平均衡
李克强总理在今年《政府工作报告》中首次提出“发展‘互联网+教育’”，要求“用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策”。在信息化背景下，依托教育信息化手段进行精准扶贫、促进教育公平、推进教育改革发展是一种有效途径。教育部副副长杜占元指出，教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。
十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，新时代赋予了教育信息化新的使命，也必然带动教育信息化从1.0时代进入2.0时代。2018年4月教育部出台了《教育信息化2.0行动计划》（以下简称“计划”），提出了到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标、推动“三个转变”、努力构建“三个新模式”，明确了三个主要任务，提出了“八大实施行动”。《计划》提出，教育信息化具有突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势，必将成为促进教育公平、提高教育质量的有效手段。因此，利用信息技术推进教育教学改革，促进优质教育资源的共建共享，让优质资源惠及更多学习者特别是农村地区、边远贫困地区和民族地区，缩小教育差距，提高教育质量，从而促进教育公平均衡发展的实现。
参考文献
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