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全市监督执法先进个人评比活动方案
为切实贯彻工作部署，全面落实“执法规范化建设现场观摩会”会议精神，以牢固树立社会主义法制理念为核心，以全面推进执法规范化建设为重点，进一步规范监督执法行为，落实执法责任制，强化监督执法人员业务素质建设，全面提高基层执法单位的监督执法工作水平，总结经验，培养典型，促进严格、公正、文明、廉洁执法，xx局决定在全市开展“规范执法基层先进单位和先进个人”评比活动。特制定本方案。
一、指导思想
以牢固树立社会主义法制理念，加强监督执法规范化建设，全面提升基层执法单位监督执法水平，树立公安部门良好的社会形象，为我市实现经济追赶型跨越式发展创造良好的安全环境。
二、组织机构
xx局成立规范执法基层先进单位和先进个人评选委员会，领导全市评选活动开展。
主任：
副主任：
成员：
评选委员会下设办公室，设在xx局，负责评比活动的组织实施和情况综合。
主任：
副主任：
成员：
三、评比范围和数量
评比范围为全市各级监督执法部门
四、评比基本条件
各项评比条件的考评时间范围为2023年1月1日至评比活动启动时止。
（一）规范执法先进大队（科）基本条件：
1.领导班子过硬，队伍整体执法水平高。
（1）领导班子团结协作，具有大专以上文化程度，熟练掌握法律法规，政策法律水平高，建立并执行执法工作制度，重大问题集体讨论决定。
（2）执法队伍整体法律素质高，监督执法人员全员通过公安部局组织的相应岗位资格考试。
（3）注重提高执法人员法律素质，建立并落实执法培训制度，定期开展监督执法业务学习，执法业务知识测试平均成绩在80分以上。
2.执法基础完善，制度健全。
（4）执法工作制度健全，各执法岗位任务明确，责任制落实。
（5）认真贯彻落实上级有关执法工作要求，执行各项执法工作制度，工作记录规范。
（6）建立健全执法工作制度和基础台帐，认真开展基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查等活动，成绩优异。
（7）落实便民利民措施，窗口受理工作全面展开。
（8）按照规定定期开展执法质量自查、考评工作，个案监督率达到100％，及时发现和纠正执法问题，并有相关记录。
（9）建立健全监督执法档案，执法基础台账、法律文书、案卷统一、规范、完备。
（10）按照局党委监督执法档案管理的有关规定和标准，定期开展各类监督执法档案的评查工作，执法档案质量高。
（11）对上级的工作要求和监督执法月报表无误报、迟报情况。
3.严格公正，规范执法。
（12）按照规定开展对辖区监管单位监督抽查及重大节日、重大活动和多发季节等特殊时期的专项检查，程序合法，法律文书制作规范。
（13）及时、准确认定隐患，依法查处违法行为，程序合法，督促整改及时，对举报、投诉和监督检查中发现的违法行为查处率达到100％。
（14）依法受理各项行政许可事项，程序合法，无不作为行为，准确率达到100％。
（15）积极开展对辖区派出所监督执法工作的业务指导。
（16）积极开展产品专项整治工作，依法查处各类违法行为，确保建筑工程使用质量合格产品。
（17）组织开展宣传教育工作，普及安全知识，提升单位和公民自防自救能力。
（18）依法及时查处各类事故，依法办理刑事案件，原因认定准确率、刑事案件依法立案率和依法移交起诉率达到100％。
（19）统计全面、准确、及时，事故情况及时上报，无迟报、瞒报、漏报、误报现象。
（20）依法办理行政处罚案件，办结的处罚案件事实清楚，调查程序合法，证据充分，适用法律准确，量罚适度，执行国家和省有关罚款收缴分离规定。
（21）法律文书使用正确，内容完整，填写正确，制作工整，无涂改及错别字，案卷合成规范。
4.执法工作成绩优异。
（22）无行政执法不规范、不作为或乱作为等执法过错行为，无监督执法违法、违纪案件。
（23）无复议撤销、变更具体行政行为案件和行政败诉案件。
（24）无因执法过错等问题被上级公安机关通报批评。
（25）无被撤消、变更的原因、责任和损失重新认定、核定案件，无信访事项。
（26）执法力度大，综合执法排名外县（市）大队为xx局前三名，区科为xx局前两名。
（27）连续3年的xx局执法质量考评结果为优秀。
（28）监管单位无亡人事故和重、特大事故。
（二）规范执法先进监督执法人员基本条件：
1.政治思想过硬，业务能力强，法律素质高。
2.大专以上文化程度，熟悉自身工作职责。
3.通过监督岗位资格考试。
4.熟悉辖区监管单位工作基本情况。
5.对监管单位依法及时进行抽查，检查意见准确。
6.办案数量、质量和处罚力度居所在单位上游。
7.承办案件程序、实体合法，相关法律文书填写、案卷合成规范，无不规范执法、不作为或乱作为等执法过错行为。
8.承办案件无复议撤销、变更具体行政行为案件和行政败诉案件。
9.监管单位无亡人事故和重、特大事故。
五、活动安排
（一）活动启动阶段（5月25日至5月31日）。各单位按照本方案制定具体活动方案，成立组织机构，迅速启动规范执法基层先进单位和先进个人评选活动。
（二）活动开展阶段（6月1日至7月31日）。各单位要按照活动方案中的评选条件要求，逐项对照本单位监督执法工作，查找本单位监督执法工作中存在的问题和不足，不断提高全体监督执法人员的业务理论素质，全面规范和完善本单位监督执法基础工作，进一步加大监督执法力度，实现我xx局监督执法工作规范、依法、有序开展。
（三）活动评选阶段（8月1日至8月10日）。xx局评选委员会组织对各单位的监督执法工作进行检查评比，并将监督执法工作成绩优异的单位和个人列为我xx局参评对象上报总队评选委员会办公室参加全省评选活动。同时，xx局还将举行全市“规范执法基层先进单位和先进个人”评比表彰大会，表彰先进、鞭策后进。
六、活动要求
（一）加强组织领导。开展本次评比活动是落实全省“执法规范化建设现场观摩会”会议精神，深入推进基层监督执法工作依法、全面、规范开展的重要手段。各单位特别是领导干部要充分认识此次评比活动的重要意义，切实加强领导，及时召开工作会议，深刻分析本单位监督执法工作中好的做法和存在的问题，落实各项工作措施，以此推进本单位监督执法工作的深入开展。
（二）规范执法工作。各单位要结合“推进执法规范化建设现场观摩会”的有关要求，重新修订和完善各项监督执法工作，力争通过此次活动，进一步规范执法资格、执法程序、执法行为，严格执法职责、执法监督、执法责任追究，使我市基层监督执法工作实力得到进一步增强、基础工作进一步夯实。
（三）加大执法力度。各单位要以此活动为契机，结合本地工作实际，进一步加大监督执法力度，严格依据“八个必罚”和“六个一律”的总要求，严厉查处各类违法行为。届时，凡综合执法排名外县（市）大队未进入xx局前三名，区科未进入xx局市区评比前两名的单位，取消单位和有关领导的评选先进的资格。
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