近日，宾县县长刘金成就如何实现战略兴县、冲刺晋位接受了记者访谈。
记者：县域经济是富民兴县强省的重要基础，省委、省政府设立扶持专项资金，支持县域经济加快发展。宾县资源禀赋、区位优势明显，在发展县域经济方面有哪些思路和策略？
刘金成：宾县是黑龙江省县域经济发展十强县，2012年，工业发展、财源建设、经济总量增幅三项重点指标分列全省第六、第五和第八位，具有良好的发展基础和冲刺潜力。当前和今后一个时期，我们将按照省、市的要求和部署，结合县情实际，大力实施产业兴县战略，把产业作为发展之本、强县之基、富民之源，依托独特的资源、交通、区位、平台等优势，全力做大做强三个基地和一个产业以及旅游等传统产业，奋力推动县域经济加快转型、加力前行、跨越发展。
一是以宾西牛业、大成玉米、吉庆豆业、高泰食品、大北农牧业等企业为主导，发展壮大农副产品精深加工产业基地。今年，宾西牛业新上投资6亿元的肉饼加工项目，并与麦当劳、肯德基、汉堡王签订30亿元订单，5年后订单金额达到100亿元，将极大地壮大产业规模，促进农民增收。二是以宏瑞包装、和鑫纸业、大连运城制版等企业为主导，发展壮大现代包装产业基地。今年，又成功引进现代包装项目12个，计划总投资27.9亿元；三是以中俄木材交易中心公用型保税仓库为载体，依托高泰食品、中捷彩钢等企业，全力打造对外出口加工产业集群的对俄贸易出口加工基地。四是依托奥瑞德LED蓝宝石材料研发项目及嘉寓集团等企业，全力打造光电产业。五是深度开发旅游资源，发展“无烟工业”。去年，我们依托英杰风景区，建设影视拍摄基地，与本山传媒实现了战略合作，极大地提升了宾县的知名度和旅游业的影响力。今年，我们又引进了新疆中海油投资101亿元的大顶山旅游休闲度假区建设项目，正在与相关企业洽谈二龙山景区坝下湿地开发项目，并全力打造英杰温泉度假小镇和居仁朝鲜族风情小镇，宾县的旅游产业将越做越强。
总之，只要我们坚定不移地贯彻省市的战略部署，坚定不移地实施产业兴县战略，我县就一定能够保持跨越发展的态势，实现冲刺晋位。
记者：哈洽会期间，宾县洽谈和签约了很多项目，取得了不错的招商成果。面对竞争激烈的招商引资形势，面对日益趋紧的资源瓶颈制约，宾县都采取了哪些好的措施？
刘金成：宾县坚持把招商引资作为推进产业项目建设、实现富民强县的根本途径和法宝，始终紧绷招商引资这根弦，使其成为各单位、各部门工作的一种常态，成为全县各级干部的一种习惯，在全县叫响了“招商引资没有旁观者，项目建设没有局外人”，形成了“不抓招商引资，抓什么都是舍本逐末”的共识。面对竞争激烈的招商引资形势，我们创新举措，实行县级领导包产业、包平台重点招商，乡镇和县直部门直接分任务全面招商，选调9名优秀干部赴深圳、上海、苏州驻点招商，成立29个小分队紧盯重点区域专业招商。同时，面对日益趋紧的资源瓶颈制约，我们变招商引资为招商选资，摈弃过去 “来的都是客”、小项目“遍地开花”的观念，把引进项目的重点放在辐射带动能力强，能够引领优势产业发展的旗舰型、龙头型项目上，宁可少一些、慢一些，也要坚守“只有投资超亿元产业项目和投资超3千万元包装项目才能入驻开发区”的门槛，决不为数字和政绩引进规模小、质量效益低的项目。年初以来，共引进产业项目36个，计划总投资189亿元，其中超亿元项目22个。特别是在本次哈洽会上，我们集中签约4个项目，计划总投资175亿元，在哈洽会期间，我县自行签约3个项目，计划总投资2.7亿元，取得了较为丰硕的招商引资成果。
记者：“哈洽会”已连续四年在宾西开发区设立木材交易分会场，不仅为“哈洽会”的举办增添了光彩，也为宾西开发区的发展注入了强大动力。请您为我们介绍一下宾西开发区的发展情况。
刘金成：我们坚持把宾西开发区作为县域经济发展的强大引擎、产业项目的主打阵地、转型升级的重要支点，不断加大投入力度，全力予以打造。经过10多年的建设，宾西开发区已晋升为国家级经济技术开发区，列入“哈大齐”工业走廊规划区和“哈牡绥东”对俄贸易加工区，被确定为国家级循环化改造示范试点园区，成功辟建了黑龙江省首家公用型保税仓库，被中国包装联合会确认为东北地区最大、黑龙江省唯一的现代包装产业基地，产业平台日趋坚实，产业特色日益凸显。
今后一个时期，宾西开发区将紧紧围绕黑龙江省“八大经济区”、“十大产业”发展战略以及哈尔滨市建设“大哈东”发展构想，以建设“国家级经开区、商贸服务新区和生态宜居旅游区”为目标，加快产业结构调整和优化升级，全面增强综合实力、辐射带动能力和可持续发展能力，把宾西开发区打造成为哈东地区发展的制高地。
记者：目前，宾县已成为企业竞相投资的发展热土，除了宾西开发区这一国家级品牌之外，宾县在优化发展环境方面也进行了卓有成效的探索，您能否与我们分享一下宾县的成功经验呢？
刘金成：优质的服务是项目成功实施的关键。我们始终把环境建设作为发展的生命线，牢固树立“企业创造价值，政府创造环境”的理念，全面打造政策最佳、服务最优、效率最高的投资环境，用真心、真情吸引和留住投资者，壮大经济发展“软实力”。我们建立了县级领导牵头、部门跟踪服务、开发区日常服务“三位一体”的工作体系，每个重点项目都确定一套班子负责推进，在企业和部门之间建立“直通车”，实现“无障碍联系”，主动当“护航员”、“勤务兵”，形成了“盯着干、马上办”的服务氛围；我们出台了《产业项目服务意见》，大力推行首办全程负责、限时办结、企业问题挂号销号和大项目联席会议等制度，完善“一表制”审批服务系统，使企业设立审批步入了新的“快车道”；我们严格实行“项目建设情况全面准确了解、存在问题第一时间掌握、遇到困难最快速度解决、审批手续高效包保办理”四条金标准，并加大明察暗访力度，及时查处突出问题，保证了各项服务制度落到实处。
借此机会，我们也诚挚地邀请各位企业家和各界人士到宾县和宾西经济技术开发区参观考察、旅游观光、投资兴业。我们将尽全力提供优质服务，为企业营造最优良、最宽松、最适宜的发展环境，以最大的诚意与各位企业家共商合作之道，共谋发展之策，共同开创绚丽而壮美的未来！
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近年来，宾县抢抓国家拉动内需的政策机遇，大力实施“强区、连线、扩城、兴带”战略，以开发区为平台，以项目建设为抓手，加快推进工业园区化、旅游产业化、城乡一体化、农业标准化建设进程，县域经济保持了强劲的发展势头，2007年跨入全省十强县行列。
——农村经济健康发展。宾县是农业大县，农副产品资源丰富。为了把资源优势转化为经济优势，该县依托开发区发展农产品加工龙头企业，把开发区打造成为农产品加工第一车间，走基地化生产、企业化运作、市场化经营的路子，提高农产品的附加值，带动和壮大优势农业产业发展，促进农业增效、农民增收。
——工业经济平稳增长。宾西经济开发区是2002年经黑龙江省人民政府批准设立的省级经济开发区，2010年6月26日，被国务院正式批准升级为国家级经济技术开发区。建区以来，宾县坚持高定位思考、高起点规划、高标准建设的原则，不断加大开发区招商、服务和建设力度，强化领导，硬化措施，全力打造牵动县域经济发展平台的强大引擎。
——旅游业发展迈出新步伐。宾县地处哈市近郊，旅游资源丰富，境内有国家4A级旅游区二龙山、国家级森林公园长寿山等旅游景区，县委、县政府始终高度重视旅游业发展，坚持“大旅游、大产业、大发展”的理念，用抓项目的方式方法发展旅游产业，努力把资源优势转化为发展优势，推动了旅游产业快速发展。□（编辑/穆杨）