摘 要：通过文献资料、访谈、问卷调查等方法，分析山东省体育公共服务建设现状，指出体育公共服务发展中的问题，并提出相应策略。研究认为：山东省体育公共服务发展中基于不同的服务内容采取相应措施，并取得明显成效，但也存在服务供给难以有效反映需求、服务发展不平衡、现有体育设施资源盘活不足以及服务供给方式单一等问题。为此提出：以需求为导向制定服务供给决策、强化公共服务均衡发展、盘活现有体育公共资源以及创新公共服务供给机制与模式等策略。
关键词：山东省；体育公共服务；现状；对策
中图分类号：G80—051 文献标识码：A 文章编号：1006—2076（2012）04—0005—08
Abstract：With the methods of document， questionnaire survey， expert interview， etc， this article analyzed the current situation of Shandong provencial sports public service， pointed out the problems and put forward the strategy. The study indicated that different measures had adopted based on the different services in the sports public service development of Shandong provence， and gained obvious result， but existed different problems， such as public’s less expression of sports requirements， the development of public service losing balance， the existing sports facilities less use and the single service provision. This article put forward strategy as follows： it is based on the public needs to drawing up service decision—making， strengthen the service balanced development， make full use of the existing sports resource and innovate service provision mechanism and mode.
Key words：Shandong； sports public service； actuality； countermeasures
体育公共服务已经成为新形势下我国服务型政府建设的重要问题。2008年9月29日，胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上讲话提到中国体育的发展要由体育大国向体育强国转变。山东省也以承办第十一届全运会为契机，以“和谐中国、全民全运”为主题承办赛事，以“全民健身共享全运”为主题开展各种活动，推动群众体育的发展，省委、省政府也出台了《关于办好第十一届全国运动会加快体育强省建设的决定》和《山东省加快建设体育强省实施意见》，加快体育大省向体育强省的转变。在2009—2010年山东省群众体育工作会议上，山东省体育局有关领导多次强调体育大省向体育强省转变，要加强山东省体育公共服务建设。山东省体育公共服务建设情况如何，有哪些成功经验以及存在什么样的不足，应如何完善，这是本研究着重探讨之处。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
以山东省体育公共服务建设的有关情况为研究对象。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
本研究通过中国知网、体育咨询网等有关网站查阅体育公共服务研究有关的文献进行分析，以深入研究体育公共服务的基本理论。同时，还查阅了山东省各级体育行政部门体育公共服务的相关网络文献资料和各种年度计划总结等。
1.2.2 问卷调查法
在查阅大量有关文献，综合相关专家、学者观点的基础上，根据研究内容和目的，遵循社会学问卷设计的基本要求，设计《山东省体育公共服务现状及对策》问卷，问题采取了开放式、封闭式两种类型，对山东省体育局、17地市体育局行政人员、高校专家学者进行发放。研究共发放问卷67份，收回有效问卷56份。
1.2.3 访谈法
本研究对体育管理和体育社会学领域的专家学者以及山东省体育局、地市体育局行政人员、非营利体育组织有关人员进行访谈，访谈达30多人次，各类人员从不同侧面为本研究提供智力支持和现实依据。
1.2.4 实地考察法
选取青岛市、烟台市、济南市、日照市、威海市等体育公共服务开展较好的地区、地点进行实地考察。
2 分析与讨论
2.1 山东省体育公共服务建设现状
2.1.1 体育场地设施服务
体育场地设施是政府赖以提供公共服务的物质技术基础，也是为社会经济发展和居民生活提供物质基础条件的设施。它是一个地区发展体育运动的基础条件之一，是实现体育发展目标、完成体育基本任务的重要物质保障，它的建设进程以及建设地点会直接影响一个地区体育公共服务的发展进程。
近年来山东省紧紧抓住北京奥运会和十一运会历史机遇，高度重视体育场地设施的建设，把体育场地设施服务的供给作为体育公共服务的重点。譬如，从2006年到2009年，山东省全民健身工程建设取得重大突破，重点实施了“两大工程”（“农村体育健身工程”和“一点三线”重点工程），努力使全省体育设施面貌发生了很大的改观，全省新建全民健身设施的总量超过了过去10年的总和，是历史上发展速度最快、发展效益最好的时期。4年来，山东省共投入省级体育彩票公益金1.2亿元，引导带动各级政府和社会投入建设资金50多亿元，新建国家级全民健身项目57个，“一点三线”重点工程157个，县级特色工程89个，其他各类工程850多个；农民体育健身工程总量达到3.29万个村，覆盖率超过40%；新增室内外活动面积5 200多万平方米，健身器材近12万件，青岛、烟台两市率先建成了15分钟健身圈。济南、威海两市的农民体育健身工程覆盖率达到95%以上。青岛市的体育街和奥林匹克公园，济南、济宁、威海、枣庄四市的全民健身活动中心，烟台、淄博和曲阜市的体育公园，临沂的百里健身长廊以及日照的全民健身水上基地等，均得到国家体育总局的高度评价。山东省体育场地设施的建设不仅体现为数量的增加，而且尽可能体现出全面发展、协调发展。