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与时俱进不断深化科研体制改革

时间:2023-01-10 14:20:03 来源:网友投稿

  只有加快科技改革与创新,才能为先进生产力的发展提供强大动力,实现生产力的跨越式发展,才能更好地实践江泽民同志"三个代表"的重要思想。

我们已进入了21世纪,在中国入世与经济全球化的今天,增强经济安全,建立石油安全体系势在必行。目前,正处于工业化中后期的中国,在未来较长一段发展过程中,对油气资源的需求增长无疑将是全球范围内最快的。而日渐减少的石油资源和国际石油市场的不断波动,加之我国后备资源的不足,将对中国国民经济的发展和经济安全构成威胁。同时,《“十五”计划纲要》也提出要进一步实施科教兴国战略、振兴经济,大力开发人力资源,用高新科技和先进技术改造提升传统产业,大力推进产业结构的优化升级。因此,石油行业如何实现科技进步、自主创新和机制改革及产业结构的优化升级对未来我国经济及社会的发展有着举足轻重的意义。

中国石油勘探开发研究院(RIPED)遥感地质研究所(以下简称为“遥感所”),同样面临着机遇与挑战,在科研改革过程中经历了压力、彷徨与痛苦的嬗变。现将这几年改革的几点粗浅体会,作一个简单的小结呈现给读者,希望能与也面临着计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡中的科研院所的同仁相互佐证,并与广大读者共勉。

遥感所是中国石油惟一从事油气勘探、工程、环境等方面遥感应用研究与技术开发的部门。经过20多年的发展,作为RIPED中最具高新技术特点的研究单位,遥感所已拥有国内一流的技术装备,跟踪掌握国外最新的遥感资料的处理解译技术,并开发出具有自己特色的、国内领先的相应技术,先后承担了国家、中国石油及其它行业300余项研究课题和技术开发、服务项目,多次获得国家和省部级科技进步奖,取得了显著的经济效益和社会效益。

但应该看到的是,遥感所的发展是在计划经济体制下,在上面包科研投入、下科研课题及科研任务的“大包干”前提下前进的,效益虽好,但仍存在一系列的问题:科研与市场脱节,科研结构分散,高新技术很难发展,科技产业发展资金严重不足,科研成果转换困难等。尤其是自1998年中国石油结构重组,成立了中国石油天然气股份有限公司(简称“股份公司”)后,RIPED面临着科研院所实现企业化转制的任务,并与其它中央直属的科研院所一起,推动了我国科技体制改革进入到一个从微观到宏观、从机制改革到结构调整、从封闭运行到开放重组的新阶段。RIPED属下的遥感所当然也不例外,同样需要精干人员,提高绩效,深化改革,以适应形势变化的要求。此外,由于结构调整及我国石油行业的一些现实变化,遥感所承担的纵向任务量也大幅减少,遥感所进入了“内艰外困”的调整期。

所领导班子经过深思熟虑后一致认为,遥感所要走出困境,顺利渡过调整期,就必须紧跟形势发展,与时俱进,深化科技体制改革,从根本上打破狭义科研习惯的禁锢,跳出计划经济下的思维模式,以创新的思想来重新确定科研所的定位,重新组合各种资源要素,重新调整发展思路与经营战略,真正走向市场。

没有规划就没有发展,没有战略就没有方向。经过深刻分析宏观环境、国家政策的变化以及自身发展的实际,我们确立了符合股份公司发展要求及行业特点的发展目标。具体为:以促进、提高科研人员技术水平为根本,发展完善油气非地震综合勘探、工程环境GIS(“地理信息系统”的简称)应用和数码制图三项特色技术,努力建成RIPED的非地震综合勘探技术应用中心、GIS应用中心和股份公司的遥感信息中心。并以此为指针,从观念、人才培养、管理、市场开发、企业文化建设等方面开始了遥感所全面改革的探索和实践。

从计划经济僵化的科研体制向与市场接轨的智力资源转化,首先面临的就是转变观念的问题。计划经济体制下生产要素的分配是计划配给制,科研选题、经费、成果验收等都由上级乃至国家规定的,科研人员也习惯了“等、靠、要”的“大锅饭”思想,习惯等任务、靠院所、要资金。我们就从组织学习讨论、加强宣传教育入手,从所里的实际情况出发,说服引导大家认清形势,适应变化。让广大科技人员树立起市场观念和紧迫感,使他们的思维方式逐渐由科研院所向科技型企业转变,追求市场、技术、人才和资本的优化组合;价值取向由重论文、成果获奖转向追求新技术竞争力的增强和企业经济效益、社会效益的最大化。现在,遥感所的科技人员已牢牢树立了全局观念、市场观念,并意识到了自身的不足,主动提高、自觉进修已蔚然成风。近几年,我们已经和国内多家相关科研生产机构建立了稳定的合作关系,聘请部分专家到所工作,与加拿大航天局、遥感中心就“遥感在油气勘探和环境中的应用”开展了深入的交流合作,与国内外知名的卫星公司建立了友好的数据提供通道。在科研上,我们实行了项目成本管理核算,加大项目长的权力,充分调动了科研人员的积极性,大家的责任心、紧迫感和钻研进取的精神都有了大幅提高。

科技进步与创新依赖于人才的支持,没有一流的人才,就没有一流的科研院所。因此,人才培养是遥感所工作的重中之重。

我们根据遥感在石油领域的应用及其发展特点,结合目前遥感所的人员现状和工作特点,分专业、分层次、分形式和分目的进行人才的培养,努力创造出了利于优秀人才脱颖而出的内部环境。

其一:分专业进行知识更新,提高处理应用水平。即根据遥感技术需要,鼓励计算机和石油地质专业人员跟踪世界先进技术、更新知识、完善已有技术和探索新的技术方法,努力做好知识的融合。其二:分层次完善、突出专家型人才培养。即根据专业和个人素质上的差异,进行准确定位,分低、中、高三个层次分别培养日常科研生产的基础队伍、科研中坚和专家型人才。其三:分形式多样化培养人才,主要分六类。一是采取老带青,高级职称带中、低级职称的形式,进行针对性的技能培训;二是采取压担子、下现场的方式,重点项目基本由中、青年科技骨干为负责人,形成人才规模优势和重点领域前沿优势;三是注重学历教育,给予政策,鼓励年轻科技骨干在职进行学历学习;四是采取请进来--走出去的形式,加大投入,注重和国内外同行的学术交流;五是重视人才的选拨、使用和激励,鼓励竞争上岗,形成结构合理、优势互补、勇于开拓又富于合作的人才群体;六是活跃学术气氛,鼓励科研人员多出重大创新的论文,加强内部学术研讨。其四:分目的进行人才培养,特别是综合性人才的培养,以保证遥感技术在油气勘探开发以及工程、环境领域的持续发展。经过全所上下的努力,目前的遥感所在职人员的学历层次和科研水平普遍提高。近几年,遥感所除了在“遥感非地震技术在油气勘探上的应用”方面取得了突破性的发展,还在GIS的开发应用上,在水灾冰情的监测上,在河口冲淤变化及趋势预测上,在沙漠找水方面,在油气输送管道的选线上,在城市、区域的规划、建设、交通等方面,在环境监测分析等方面都得到了广泛的应用,展现了遥感技术广阔的应用前景。

我们还注重员工与企业间的关系,重视企业文化建设,通过倡导“事业留人心、效益喜人心、团队聚人心、氛围悦人心”的团队精神,明确以“团结进取的氛围,严谨求实的态度、攻坚啃硬的精神,丰硕辉煌的业绩”为立所之本,在遥感所逐步形成了以人为本的和谐环境与协调组织系统,人才留住了,效益提高了。

作为科研院所,我们最大的资本是人才,最核心的竞争要素则是智力资源。从世界经济发展的趋势看,智力资源在经济发展中的地位日趋重要。高智力成本的比重上升很快,科研开发投资的比重不断提高,企业内部教育培训的投资不断增加,利润的来源也发生了很大变化,由过去的主要靠资本投入变为更多地靠智力资源的转化。因此,我们改变了传统的管理行政+经验+技术式的管理模式,引入知识管理机制,逐步改革和完善企业管理理念。我们认为,在知识经济时代,知识就是利润,知识就是竞争力,所以我们在管理中注重智力因素与人的作用的和谐统一,不断提高员工素质,加大科技创新力度。

现在,我们争取到的由上级下达的科研任务因其工作饱满、资金充裕而成为遥感所工作中的重要部分,我们开拓市场得到的横向工作和收入也成为遥感所发展的有力补充。成绩的取得还要归功于遥感所年轻朝气团结协作的领导班子,所长张友焱,41岁,在职攻读博士学位,副所长李永铁,43岁,博士后出站,两位年富力强的所领导不但专业知识精深,而且管理经验丰富。

回首这几年的改革历程,我们感到,在我国由计划经济向市场经济过渡的历程中,科研院所的改制和改革既势在必行,又利大于弊,这是我国提高整体经济实力,实施科教兴国战略的必然选择。当然,改革必然要触及许多人们久已习惯的观念,需要进行许多痛苦的选择和舍弃。但要确保我们在日趋激烈的国际竞争中始终处于主动,就必须牢牢抓住发展以科技创新为动力的先进生产力不放松。只有加快科技改革与创新,才能为先进生产力的发展提供强大动力,实现生产力的跨越式发展,才能更好地实践江泽民同志“三个代表”的重要思想。

作者简介:王旭安,35岁,中国石油勘探开发研究院遥感地质研究所党支部书记兼副所长,1991年研究生毕业获石油机械专业硕士学位。从事过石油机械产品的设计开发工作、研究院青年工作(团委书记),1998年到1999年赴新疆尼勒克县挂职锻炼,任县委副书记。2000年底就职现工作岗位。

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