摘 要 乱砍滥伐，山火频繁，群众对林业生产积极性不高，导致云南省建水县曲江镇林业发展状况不容乐观。基于此，就当前林业发展的现状、原因及解决问题的相关措施作一些分析讨论。
关键词 林业；产业发展；现状；对策；云南省建水县曲江镇
中图分类号：F326.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2015）09-116-02
林业是国民经济的重要组成部分，发达的林业，是国家富足，民族繁荣，社会文明进步的标志之一。
曲江镇位于云南省建水县的西北部，素有建水县“北大门”之称。它与通海、石屏、华宁等县相接壤，地处南亚热带低纬高原地区，全镇山区面积占总面积的80%以上，林业用地占全镇总面积的47%，其发展林业对曲江镇整体经济的发展有着举足轻重的作用。乱砍滥伐、山火频繁、荒山面积大、营林工作薄弱等诸多因素的影响，致使森林资源减少，生态环境日趋恶化的现状至今仍未能从根本上好转。本文结合实际，就当前新形势下曲江镇林业发展的现状、原因及其对策作一些粗浅的分析讨论。
1 曲江镇林业发展现状
历史上曲江镇是一个森林茂密的地方，气候宜人，风景如画。从明末清初以来，曲江镇林业惨遭破坏，致使建水县城及曲江等地许多参天古树化为灰烬，亦为乌有。
十一届三中全会后，“谁种谁有”等一系列林业方针政策得到了进一步落实，实行了“权、责、利”相结合原则，充分调动了群众植树造林、发展林业生产的积极性[1]。退耕还林在曲江镇实施13 a以来，造林成效越来越显著，对今后曲江镇农民的增收、水土保持、生态环境建设将发挥巨大作用，是全镇可持续发展的一项富民工程。
但由于多方面因素的影响，曲江镇林业发展中仍还存在许多不容忽视和亟待解决的问题，主要有乱砍滥伐，偷盗林木的现象屡禁不止；山林火灾频繁而严重，火灾次数多，烧山面积大；群众对林业生产的积极性不高；林业科技含量低，现代化进程慢。
2 问题原因
由于群众对保护森林资源的意义认识不足，小农经济意识强，有的农户只看到眼前利益，把政府和林业部门的宣传教育不当一回事，于是就形成了一种越穷越砍，越砍越穷的恶性循环。
山林火灾频繁日趋严重，大多是由于群众生产生活用火（如火烧山地杂草，上山烧香烧纸）管理不严造成的，但是还有一些则是人为，如为了使牛、羊吃到又绿又旺的青草，故意将其放在山坡上。
曲江镇农业经济发达，群众种植农业经济作物的积极性比生长周期长、见效慢的林业生产重视得多。
3 曲江镇林业发展的总体思路
3.1 加大工作力度，狠抓森林资源保护
3.1.1 认真抓好森林防火和森林病虫害防治工作
自古以来，火灾是森林的大敌，大片森林毁于火灾的事例均屡见不鲜。据统计，90%以上的森林火灾是由于人为的过失造成的。要做到扑火指挥专业化，加大培训力度，搞统一教材和录像片，培训扑火队员，加大计划烧除力度，加强火灾报告制度，增加扑火经费，加强火源调查和对纵火者的处理力度[2]。
3.1.2 做好病虫害防治工作
要把病虫害防治工作的目标管理抓实抓好。如加强松林线虫病、松毛虫等的防治。
3.1.3 采取有效措施，加强管护是林立社会工程顺利实施的重要保证
明确承包者的权益，实行责、权、利挂钩的管护经营责任制。承包者要全面负责责任区的护林防火、森林病虫害防治，制止乱砍滥伐、超限额采伐、毁林开荒及各种破坏森林资源活动等工作。笔者认为，努力提高乡镇林业队伍建设和执法力度，充分发挥在其保护森林资源、维护林区治安方面的特殊作用。
3.1.4 开源节流，节柴改灶，减少薪柴的大量消耗
乡镇林业要大力开发能源，使用液化灶、用电做饭煮猪食、使用节能灶、建立沼气池等，以减少薪柴的大量消耗，确保林业的发展。特别是栽种烤烟的地区，应该采取强制措施，让农民自觉自愿烧煤炭烘烤烟叶。农村应大量要求群众把大灶改为节能灶或使用沼气池，使用沼气，既解决了农民缺乏薪柴的问题，又能使农家肥增加肥效。同时，能净化美化农村环境，建立一个良好的地区生态循环系统。
3.1.5 合理采伐，有计划地利用现有资源
禁止任何单位和任何个人突破采伐限额和管死公益林采伐，要在法律制度下制定一些切实可行的、易于调动植树护树人员积极性的采伐限额方式，以尽快使曲江镇森林覆盖率跃上一个新台阶。
3.2 积极绿化荒山荒地，扩大曲江镇森林覆盖率
要真抓实干，加快造林绿化，奋力消灭宜林荒山。为此，可以对曲江近山低山范围内所有荒山荒沟（包括有散生树木的地方、疏林地和有蔬菜更新条件，经过封山管护能造成林的山场）、荒坡等一律以大包干形式承包到户。承包方法要灵活多样，由集体制定统一规划，提供苗木，承包户按照规划负责造林、育苗、管护、经营，一包到底[3]。
国家在西部实施退耕还林还草工作已经13 a，多年来，曲江镇实施退耕还林工作取得了可喜发展，高标准高质量的完成了县林业局下达的269.33 hm2任务，通过了国家、省、州、县的验收，取得了良好的经济效益和生态效益。
3.3 加强营林工作，发挥本地2/3山地的优势作用
曲江镇近山低山面积占总面积的1/2以上。因此，提高对林业生产的认识，统一规划，全面安排，解决好林农发展中的矛盾是曲江镇经济更加繁荣的一项基础性工作。
搞好统一规划，抓紧完善林业规划，让农民知道哪地带适合种植哪类树木；大力发展林粮间作；拓宽义务植树形式，如四旁绿化，承包荒山荒地，农民房前屋后绿地认种，植纪念林以及无报酬的生态林等建设都应属于义务植树范围。并积极引入利益竞争机制，贯彻“谁造谁有”原则，让群众真正得到实惠。坚定不移的把利益竞争机制贯彻落实下去，那么全镇达1/2的山地自然会被绿色而取代，实现林茂粮丰的良好富庶局面。
3.4 依靠科学技术，加快林业科技发展步伐
一是建立一批科技示范区、示范点，发挥科技辐射带头作用。对现有推广人员加强培训和继续教育，充分运用农业广播电视学校、技术讲座、信息网络等形式加强科技普及[4]。
二是大力强化科技产业化工作，提高林农从事林业生产的积极性，加快培植先导型龙头企业以及加强对产品贮藏、加工、保鲜等技术的研究开发。今后的工作中，要加强科学研究和科技攻关，努力使全镇范围内的荒山变绿成为现实成为可能。
4 结语
加强生态建设，维护生态安全，是21世纪面临的严竣问题。在新形势下，要牢固树立科技兴镇的战略思想，努力抓好造林绿化和森林资源保护工作，逐步把曲江镇建设成为一个有云南特色的绿色植物王国，最终实现新世纪林业的跨越式发展，以振兴农村经济。
参考文献
[1]王源.如何维持我国生态林业可持续发展研究[J].中国新技术新产品，2011（8）.
[2]吴桂觉.福鼎市林业生态环境建设的现状及对策[J].华东森林经理，2010（4）.
[3]邢世岩.“现代林业”的内涵及特征——兼论“山东省现代林业发展战略研究与规划”[J].山东林业科技，2008（1）.
[4]梁震君.林业的可持续发展战略[J].科技创新导报，2007（36）.
（责任编辑：刘昀）